习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议上提出:“要建立一个统一的空间规划体系……实现一张好的蓝图干到底”的指导方针。正值当前国土空间规划改革广泛深入进行之际，2021年6月1日下午，yh86银河国际城市规划系第七届“六月大讲堂”第四讲在南四楼112室启动，我系特邀请厦门市城市规划设计研究院的兰贵盛副总工程师，为我院师生带来题为“国土空间规划“一张蓝图”体系构建——以厦门市为例”的讲座。
   本次学术讲座由城市规划系副教授朱霞老师主持，规划系任绍斌副教授、郭亮教授等规划系老师及研究生共同参与了此次交流活动。

兰总从三个方面展开讲述，分别是：（1）背景和认识,（2）一张蓝图的进阶和特点,（3）一张蓝图的深化。兰总深入细致的解析了厦门市全域空间规划“一张蓝图”体系建构的技术路线、重点内容，并分享了编制过程中遇到的关键点及难点。

讲座开始，兰总首先讲述了厦门市编制国土空间规划“一张蓝图”的背景，对习总书记在2013年中央城镇化工作会议讲话及相关政策文件进行了解读，并从城市空间发展诉求论述了国土空间规划“一张蓝图”编制的重要性与必要性。

接下来，兰总介绍了“一张蓝图”的概念和内涵：“一张蓝图”是以优化空间结构和实现空间治理为主要目标，应对统筹全域空间管治和规划实施管理的现实需求，利用信息化手段将涉及国土空间规划的各类要素在同一空间内(统一坐标系、统一规划期限、统一空间管控边界、统一工作底图)的综合集成；不仅是构建国士空间规划管理信息系统的基础，也是实现全域、全要素、全流程管控目标的重要抓手。

在厘清“一张蓝图”内涵后，兰总重点介绍了厦门市构建的：以优化空间结构和实现空间治理为主要目标，形成以战略引领、融合城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境总体规划等多部门空间性规划，形成以生态为本底、承载力为支撑基础，“3+1”全市域统一的空间规划体系，以及“市域、分区、单元”三个空间层级和“长期、近期、年度计划”三个层次的规划管控和实施体系，并详细解读了四大板块、八大系统的详细内容。总结了“一张蓝图”全域性、系统性、动态性、开放性的特点；分析了观念转变、协调和达成共识程序多和周期长、技术支撑、成果法定化等工作难点。

在第三部分兰总介绍了厦门市在国土空间规划试点中“一张蓝图”的深化内容和探索方向，包括现状一张图、城市设计体系、市政一张图体系、海绵城市体系构建等内容，以及一张图与国土空间规划的衔接。

本次讲座，兰总深入解析了厦门市基于全域、全要素、全流程特点的“一张蓝图”体系建构的过程、内容及特点，创新性提出的“战略引领，刚性管控，部门协同、全域立体”的国土空间规划“一张蓝图”体系建构，为当前国土空间规划打下良好基础和积累了宝贵经验。讲座接近尾声，兰总与师生进行了交流互动，兰总就“一张蓝图”构建的关键及难点、三线调整与划定等问题，耐心解答了大家的疑惑，最后，朱霞副教授代表学院师生对兰总表达了诚挚的感谢。

撰稿：屠商杰

审核、校对：朱霞

通讯员：任绍斌