前言
2022年3月25日晚，由湖北省民族地区乡村振兴研究与实训基地、我校yh86银河国际文化遗产研究中心、新建筑杂志社联合主办的第9期青年讲会在线上举行，本期的主题为“管理实效视角下的乡村振兴：规划实践与学科启示”。
本次青年讲会秉持跨学校、多学科的交流背景，邀请了陕西省渭南市发改委副主任，清华大学2021级创新领军工程博士高莉作为分享嘉宾，此外还邀请到了南京大学yh86银河国际申明锐老师作为对谈嘉宾，并由中心博士生李振宇作为主持人。本次讲会得到了南京大学yh86银河国际教授罗震东老师、西安建筑科技大学蔡忠原老师、黄梅老师、浙江工业大学孙莹老师、西北农林科技大学王宇彤老师等国内外著名高校专家学者的关注、支持与指导。
管理实效视角下的乡村振兴：规划实践与学科启示
高 莉
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陕西省渭南市发改委副主任
清华大学2021级创新领军工程博士
高莉主任本硕毕业于西安建筑科技大学城市规划专业，大学毕业后从中国建筑科学研究院回到陕西省渭南市规划局工作，先后担任富平县规划局、发改局负责人，2021年任渭南市发改委副主任，现为2021级清华大学创新领军工程博士。高主任扎根基层长达6年多时间，科班出身的规划知识背景加上丰富的县域工作实践，能将规划理论与实践有机结合。从设计单位到规划管理岗位，从管理规划到管理经济，从管理空间到管理项目，多岗位的历练，能从不同视角看待县域经济发展、空间规划与乡村振兴的联动关系，对以县域为单元的乡村振兴实施路径有自下而上的理解。
高莉主任从从业经历、规划实践与思考、学科反思和给同学们的建议四个方面分享了她在乡村振兴工作中的规划实践与学科反思。
在基层工作期间，高主任全面负责富平县“多规合一”国家级试点工作，4次在部委会议经验交流，创新做法在 2017年被国家发改委改革内参采纳刊登。牵头负责了全县200多个村庄的规划及建设工作，在全国率先推行 县级“驻村规划师”制度，央视1台、13台专题报道5分钟，19年作为住建部设计下乡3个案例之一在全国推广。负责并推动了4个国家级团队参与富平多领域规划编制工作。从“多规合一”到村庄规划，从富阎一体化区域规划到“十四五”发展规划，从乡村振兴规划到产业发展专项规划，全面主持、全程参与多个规划的编制与落地实施，积累了丰富的一线规划实践经验。
高主任提出，现在的规划项目工作具有系统性、综合性的特点，涉及到经济学、管理学、项目工程、融资和市场运作等其他领域。在学校教学过程中，应把多学科交叉作为规划学科提升的重点，与其他学科进行深度融合，这将对未来规划质量的提升有所帮助。规划的好坏只有在实践中才能够检验出来：好的规划能够引领实践，在实践中发现的尖锐矛盾问题，也是规划研究的创新点所在。她鼓励规划专业的学生毕业后除了传统设计单位，也可以多考虑去企业公司、行政管理岗位等不同领域就业，深入到不同的领域形成合力，这将有助于规划实践起到更好的效果。高莉主任希望同学们能永远保持着一份高昂的激情，坚守一份情怀，沉下心来到项目的一线去走一走，亲身体会规划落地实施的过程。
嘉宾对谈
申明锐
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南京大学yh86银河国际
副教授、硕士生导师
申明锐老师结合高莉主任的分享，从多部门的工作经历、西部基层县域规划的特点、管理的实效性等三个方面进行了总结。
一是高莉主任丰富的工作经历也贴合了近年来国内规划的改革方向。2015年的多规合一、17年左右的富阎区域一体化规划、19年乡村振兴战略后全国各地以县域为单元编制的乡村振兴战略规划，这些都是在自然资源部门完成的。在发改系统高主任也主持参与编制了十四五规划、产业规划等。申老师认为，规划者在发改部门工作时，会把空间规划的内容注入到社会经济发展规划当中，这样能保证规划的落地以支持社会经济的发展，这是非常重要的。
二是高莉主任长期扎根于县域和西部基层，是非常值得我们学习的。现在的县域，特别是西部的县域，非常缺乏专业规划人才。很多真正有热情的年轻学子投入到里面，并且灌输自己的职业情怀，西部县域具有非常好的发展前景，高主任的职业经历也给了我们很大的信心和鼓励。本次分享总结的基层工作方式和八分调研、两分规划的二八定律非常实用，对我我们做好乡村规划、助力乡村振兴有很大的启发。
三是管理思维，特别是对战略性和操作性问题的注重。以富平与阎良两地为例，富平行政上属于渭南市，但地理区位上更靠近西安阎良区，受省会西安的辐射效应更强。突破行政区划之间的界限，推行富阎一体化规划是首位的战略问题。在规划编制的过程当中，我们能看到规划非常强调富阎一体化战略能够落实到具体的空间单元上，便于进一步地实施，这是操作性问题。
罗震东
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南京大学yh86银河国际
教授、博士生导师
随着南京大学yh86银河国际教授罗震东老师的加入，交流氛围逐渐热烈。罗老师结合高莉主任的分享指出，在规划时要强调研究，高度重视规划编制前期的调研和研究工作。针对我国乡镇规划和学科发展的现状，现有的规划理论并不能很好的解决乡村中的实际问题。推进乡村规划实施，如果缺少政策引导、资金支持和成熟的发展模式，仅靠村民和乡镇政府自己摸索是难以落实的。乡村振兴的战略背景下，我们规划人到底能做什么？我们能不能摸索出一条真正适合中国广大乡村的道路，而不再是依靠国家大量的政策和资金支持才能维持的规划，我们需要探索一种自下而上的、更多村民主体参与的规划理论和模式。
最后，罗老师强调重新认识规划学科的重要性。同学们如今所学的规划，如人工智能、大数据、智慧城市等等，都不是城市规划的核心。一个学科最有价值的东西是别人不能替代的东西，我们的学科应该为我们这样一个仍处在发展中、还有大量欠发达地区的国家，为我们的老百姓能做点实实在在的事情。这才是我们规划学科的人应有的时代使命与担当。
罗震东教授线上鼓励青年学术交流并分享感悟
现场交流与提问
在自由提问和交流环节，西安建筑科技大学的蔡忠原老师、黄梅老师，浙江工业大学的孙莹老师分享了自己的学习体会，来自南京大学的吴俊伯同学、毛茗同学、UCL-BSP的忻晟熙同学、我校的何仕轩同学等几位青年学生也积极地参与讲会学术交流，向高莉主任、罗震东老师、申明锐老师等几位老师提出自己的问题。
青年讲会学术总策划乔杰老师参与交流。乔老师分享指出，对乡村振兴认知的不同视角决定了乡村规划的价值和技术导向。面对规划行业和我国城镇化发展不确定性背景，规划学者和管理者需要有更多的交流，两者都需要俯下身子去关注基层做当下面临的现实问题。高主任从个人学业经历和行政经历传达着自己如何践行这种知行合一。高主任和申老师的讲会对谈无疑构建了东西部地区乡村振兴研究的差异化话语，也让学术研究与实践探索有了真实对话场景，帮助同学们认识乡村振兴地域差异背后的技术话语逻辑，也让我们高校教师对乡村规划教学的重点和难点有了更深入理解。
罗震东老师最后总结指出：来自于基层一线的规划实践经验对我们的学术研究大有裨益。城市规划学科，更多地是在接触真实世界，我们直接地将基于社会学、经济学而产生的政策落实在城市建设活动当中。规划学科的应用研究是直接服务于一线的规划实践的，比起经济学、社会学、人类学、地理学，我们的优势在于我们的研究能够指导我们改造世界。城市规划学科具有综合性、兼容性、适用性的特点，这是我们这个学科的核心和优势。规划学者尤其是青年教师和学子们，要始终满怀信心、勇于突破、勇于创新，努力将我们的研究成果转化为改造世界的力量。
青年讲会大合影
WELCOME YOUR ARRIVAL ！
湖北省民族地区乡村振兴研究与实训基地
我校yh86银河国际文化遗产研究中心
学术总策划/乔杰
文案 /石骐华 钱劲东 张晶晶 王京
编辑/石骐华
校对/李晓峰 李振宇
审核/王玥
